粵財采購〔2026〕1號
省直各單位，各地級以上市財政局、工業(yè)和信息化局，橫琴粵澳深度合作區(qū)財政局、經濟發(fā)展局：
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于在政府采購中實施本國產品標準及相關政策的通知》（國辦發(fā)〔2025〕34號）及《財政部 工業(yè)和信息化部關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于在政府采購中實施本國產品標準及相關政策的通知〉的意見》（財庫〔2025〕30號）要求，加快構建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系，結合我省實際，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、高度重視，充分認識政策重要意義
在政府采購中實施本國產品標準及相關政策，是對接高標準經貿規(guī)則，進一步保障各類經營主體平等參與政府采購活動，落實政府采購領域外資企業(yè)國民待遇的重要舉措，也是構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局的內在要求。各地區(qū)、各部門要切實提高政治站位，深刻認識此項工作的重要性、必要性和緊迫性，將思想和行動統(tǒng)一到國家決策部署上來，不折不扣抓好落實，確保國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等各類經營主體平等享受對本國產品的政府采購支持政策。
二、全面理解政策內涵和要求，切實落實政策
（一）采購人和采購代理機構
1.健全內控機制。各級預算單位應強化采購人主體責任，將本國產品標準及相關政策要求全面嵌入采購需求制定、文件編制、評審組織、合同簽訂、履約驗收等各環(huán)節(jié)，完善內部管理制度和工作流程。
2.規(guī)范采購文件編制。采購人、采購代理機構應在采購文件中明確要求供應商對其提供的產品出具《關于符合本國產品標準的聲明函》（以下簡稱《聲明函》）或財政部會同有關部門規(guī)定的有關證明文件，并明確對供應商所出具的《聲明函》的完整性、準確性進行審查的要求，不得再要求提供其他證明材料。當采購項目或者采購包中含有多種產品，采購人、采購代理機構應當在采購文件中明確要求供應商在其投標（響應)文件中，對其提供的符合本國產品標準的產品成本之和占其提供的全部產品成本之和比例是否達到80%做出承諾。
3.保障公平競爭。采購人、采購代理機構在政府采購信息發(fā)布、供應商資格條件確定和資格審查、評審標準等方面，要對各類經營主體一視同仁、平等對待，切實保障各類經營主體公平競爭。在政府采購活動中不得指定品牌或者限制品牌注冊地、所有者，不得以所有制形式、組織形式、股權結構、投資者國別以及其他不合理條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。
4.做好采購結果公告。采購人、采購代理機構應當隨中標、成交結果同時公告中標、成交供應商提供的《聲明函》或有關證明文件。
（二）評審委員會（含評標委員會、磋商小組等）
1.嚴格執(zhí)行價格評審優(yōu)惠。政府采購活動中既有本國產品又有非本國產品參與競爭的，依法對本國產品給予價格評審優(yōu)惠，對本國產品的報價給予20%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。
當采購項目或者采購包中含有多種產品，供應商為該采購項目或者采購包提供的符合本國產品標準的產品成本之和占該供應商提供的全部產品成本之和的比例達到80%以上時，依法對該供應商提供的全部產品給予價格評審優(yōu)惠，即對該供應商提供的全部產品的總報價給予20%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。
2.強化證明文件審查。評審委員會應對《聲明函》的完整性、準確性進行審查，評審中發(fā)現(xiàn)《聲明函》內容含義不明確、同類事項與投標（響應）文件表述不一致或者有明顯文字錯誤等情況的，應當以書面形式要求供應商作出必要的澄清、說明或者補正。經澄清、說明或者補正后的《聲明函》仍然不符合規(guī)定要求的，供應商提供的相關產品視為不符合本國產品標準。
（三）供應商
1.如實作出聲明承諾。供應商應按照采購文件要求，規(guī)范、真實、準確地填寫并提交《聲明函》。涉及多種產品的，應逐一列明產品名稱（如有型號一并填寫）、生產廠名與廠址（與生產廠營業(yè)執(zhí)照一致）。在具體組件成本占比、關鍵組件、關鍵工序等相關要求實施前，《聲明函》中對應欄目可暫不填寫。
2.配合爭議調查處理。在投訴處理或監(jiān)督檢查中，對本國產品標準存在爭議的，供應商及制造商應按財政部門要求及時提供產品或組件采購合同、進貨與生產記錄、會計核算資料、關鍵工序完成情況證明等材料。未能提供或材料不足以證明符合本國產品標準的，不享受對本國產品的政府采購支持政策。
3.承擔承諾法律責任。供應商提供虛假《聲明函》、虛假證明文件謀取中標、成交的，依照《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定追究相應責任。
三、強化政策指導，建立協(xié)同機制
?。ㄒ唬┘訌娬吲嘤栔笇?。各級財政部門應當積極采取宣傳、培訓等形式，強化采購人的責任意識，加強對評審專家和供應商的監(jiān)督指導。各級主管預算單位要切實履行對本部門、本系統(tǒng)政府采購工作的管理職責，加強對所屬預算單位的政策解讀和指導，確保政策順利實施。
（二）強化全流程監(jiān)督檢查。省財政廳已將本國產品標準及相關政策要求更新納入《廣東省政府采購文件示范文本》，依托廣東政府采購智慧云平臺監(jiān)督預警系統(tǒng)，對范圍適用、供應商響應、專家評審、合同簽訂等環(huán)節(jié)實行全流程線上留痕、動態(tài)監(jiān)控。各級財政部門要定期開展專項監(jiān)督檢查，對未落實政策要求、虛假承諾、違規(guī)評審等行為，依法依規(guī)追究責任。
（三）加強溝通協(xié)調聯(lián)動。各級財政部門要加強與工業(yè)和信息化等有關部門的溝通，著力解決在政府采購投訴處理、監(jiān)督檢查中涉及本國產品標準爭議事項的專業(yè)認定問題，各級工業(yè)和信息化等有關部門要配合財政部門做好涉及本國產品標準相關事項的核實、鑒定工作，加強部門間聯(lián)動協(xié)調，合力推動本國產品標準及相關政策落地見效。
廣東省財政廳 廣東省工業(yè)和信息化
2026年1月15日
來源：廣東省財政廳
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