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一、文件起草背景

　　為促進(jìn)我市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)公開、公平、公正與擇優(yōu)，切實(shí)提高招標(biāo)科學(xué)性，有效遏制圍標(biāo)串標(biāo)亂象，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》(發(fā)改法規(guī)〔2022〕1117號)、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（建市規(guī)〔2019〕11號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（粵府辦〔2021〕11號）等有關(guān)規(guī)定，按照市委市政府工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，我局起草了《汕尾市工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)定標(biāo)分離管理辦法（2025年二次修訂）》(以下簡稱《管理辦法》)。

　　二、制定依據(jù)

　　（一）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

　?。ǘ吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》

　　（三）《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號)

　?。ㄋ模蹲》亢统青l(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（建市規(guī)〔2019〕11號）

　?。ㄎ澹稄V東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（粵府辦〔2021〕11號）

　　三、文件主要內(nèi)容

　　《管理辦法》共有五章，分別為：總則；評標(biāo)程序；定標(biāo)、中標(biāo)程序；監(jiān)督管理；附則五章內(nèi)容，共計(jì)二十條具體內(nèi)容。總則闡述了實(shí)施背景、實(shí)施意義、實(shí)施流程、實(shí)施范圍和招標(biāo)人的主體責(zé)任。評標(biāo)程序明確了評標(biāo)委員會(huì)的組建過程，評標(biāo)方式和向行業(yè)主管部門報(bào)告以及公開評標(biāo)結(jié)果的事項(xiàng)。定標(biāo)、中標(biāo)程序明確了定標(biāo)時(shí)間、定標(biāo)委員會(huì)組建、定標(biāo)方法、定標(biāo)因素、確定中標(biāo)候選人、確定中標(biāo)人等內(nèi)容。監(jiān)督管理強(qiáng)調(diào)了招標(biāo)人主體責(zé)任，并要求建立決策約束機(jī)制、回避機(jī)制、全過程留痕機(jī)制以及建立招標(biāo)監(jiān)督小組。附則規(guī)定了該《管理辦法》實(shí)施3年，自印發(fā)之日起生效。

來源：汕尾市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局門戶網(wǎng)站